Численный рост партии, наращивание её кадрового потенциала, эффективная работа первичных отделений — эти задачи тесно взаимосвязаны. Ранее на пленумах ЦК был рассмотрен комплекс вопросов как по работе с кадрами, так и по организационному укреплению партии. В настоящий момент мы обсуждаем пути усиления низовых звеньев КПРФ. Уровень работы партийных отделений далеко не в полной мере обеспечивает выполнение стоящих перед КПРФ задач, а значит, не может нас удовлетворять.

На прошлом, мартовском, пленуме ЦК мы уже отмечали, что нынешний численный и возрастной состав партии не обеспечивает должного влияния в массах. Он, в частности, не позволяет организовать надёжный контроль на избирательных участках, направив на каждый по три-четыре наблюдателя и члена комиссии. Во время федеральных выборов образуются почти сто тысяч таких участков. Чтобы противостоять государственной машине тотальных фальсификаций, нужно иметь не менее четырёхсот тысяч надёжных контролёров, готовых по 30—40 часов выдерживать серьезные нагрузки и сохранять работоспособность.

Таков только один — парламентский — срез нашей борьбы. Но есть и другие. Есть каждодневная агитация. И есть, наконец, нарастающая сегодня борьба на улице. Нам просто необходимо реализовать эффективный комплекс мероприятий по повышению боевитости партии. В противном случае можно оказаться неготовыми к вызревающему политическому кризису. К борьбе за власть в новых условиях готовятся сегодня разные силы — от откровенной «пятой колонны» до дремучих националистов. Полным-полно и обычных проходимцев разного рода. Недопустимо, чтобы упущения в нашей работе позволили ушлым политиканам оттереть КПРФ на обочину событий.

Наш пленум выполнит свою задачу, если мы сумеем выработать действенные пути и способы укрепления первичного звена партии. Предлагаю обратить здесь особое внимание на четырнадцать направлений совершенствования нашей работы.

1. Необходимо повсеместно усилить внимание к работе первичных отделений, повысить их роль в партийной жизни. Региональным комитетам следует постоянно обобщать опыт эффективно действующих первичек, знакомить с ним как ЦК КПРФ, так и свои организации. Бюро обкомов, крайкомов, рескомов на своих заседаниях должны заслушивать секретарей не только местных комитетов, но и первичных отделений.

Актуальными становятся и ежегодные семинары секретарей первичек с обменом опытом работы и поощрением лучших из них. Прежде всего должна отмечаться систематическая, инициативная деятельность, без толчков сверху. На федеральном уровне мы могли бы завершить следующий, 2013 год партийным форумом секретарей лучших первичных отделений и подвести на нём первые итоги выполнения решений XV съезда КПРФ.

Пожалуй, наступает время ввести в практику работы партии и единые политдни. Проводить их целесообразно в плановом порядке — один раз в три месяца — с выездом на места всего нашего актива, начиная с членов Президиума и секретарей ЦК КПРФ. Это обеспечило бы активизацию работы по всем партийным вертикалям.

2. Выполнение задач по росту рядов требует активизации института партийных организаторов. Работа по его формированию чрезмерно затянулась. Она слабо регулируется многими партийными комитетами, и это препятствует усилению влияния КПРФ на местах. Отчёты из регионов свидетельствуют, что число парторганизаторов превышает 12 тысяч человек. Данные по росту численности первичных отделений плохо соотносятся с этой цифрой. Следовательно, мы далеки от решения поставленной XIII съездом задачи, когда каждому парторганизатору поручалось создать хотя бы одно первичное звено в населённом пункте, не имеющем партийного представительства.

Чтобы наверстать упущенное, парторганизаторы не должны оставаться один на один с существующими проблемами. Мы решим задачу создания новых отделений, если люди будут видеть партию не только во время выборов. А это прямо зависит от активности партийных комитетов. Они должны нацеливать наших депутатов на предметную работу с избирателями, обеспечивать иные контакты с населением. Те же автопробеги КПРФ подтвердили свою эффективность в Бурятии, в Амурской, Волгоградской, Ростовской областях и целом ряде других регионов.

3. Предстоит более точно отрегулировать вопросы приёма в партию. Назрела необходимость уточнить саму его процедуру. Если строго следовать уставному порядку приема в ряды КПРФ, то коммунисты, дающие рекомендации на вступление в партию, обязаны хорошо знать кандидатов. Но всегда ли могут найтись таковые?..

В ЦК поступают предложения отказаться от рекомендаций, но ввести кандидатский стаж для вступающих. Идея кандидатского стажа действительно заслуживает внимания. Наращивание численности партии не должно идти во вред её качественному составу. Следовательно, неправильно принимать человека в КПРФ на первом же собрании, на котором он появился. С ним необходимо познакомиться, проверить его в деле через партийные поручения. Обычно период знакомства с коллективом занимает около трёх—пяти месяцев. За это время проявляется, каковы цели человека, его навыки, опыт, знания, в чём на него можно рассчитывать. А ещё — насколько он «вписывается» в данный коллектив и нет ли смысла переориентировать его в другую первичку решением бюро райкома.

4. Территория и сфера деятельности первичных отделений должны очерчиваться максимально чётко. В городских поселениях в 2012 году необходимо завершить работу по закреплению жилых микрорайонов, кварталов, домов за первичными организациями, а каждого коммуниста — нацелить на работу на конкретном избирательном участке. Да, как уже отмечалось, закрепление избирательных округов или участков за первичками не является панацеей в решении всех проблем предвыборной работы. Однако деятельность организаций она существенно упорядочивает.

Проводя территориальное закрепление первичек, нужно оживить и проверенные практикой способы агитации. Так, наш принцип работы «от дома к дому» наши политические противники используют иной раз куда эффективнее, чем мы сами.

5. Всех коммунистов необходимо вовлечь в повседневную практическую деятельность. Первичное отделение призвано обеспечить личное участие каждого члена партии в реальных делах. Принцип «поручение — каждому» должен действовать неукоснительно. Идея, разумеется, не нова. Но коль скоро действие данного принципа в последние годы ослабло, то и напомнить о нём необходимо.

Отсутствие постоянных поручений неизбежно ведёт к пассивности и политической апатии. Явка на партийные собрания снижается. Их проведение выглядит вялым и формализованным. Отсутствие самокритики подчас заменяется охотной, но односторонней критикой вышестоящих органов. Думается, что обязательным элементом в нашей работе должен быть отчёт членов первички о собственной деятельности. В ходе такого отчёта нужны не общие рассуждения о том, как должна поступать партия. Главным должен стать ответ на вопрос: «А что ты сам лично сделал?» Только такая постановка нашей работы не позволит подменить борьбу за программные цели и задачи КПРФ пустыми словопрениями или борьбой за посты и депутатские кресла.

Поручение должно быть посильным, но содержательным и абсолютно конкретным. Его выполнение следует контролировать. При этом для объективной оценки работы коммуниста необходимо учитывать весь объём выполняемых им обязанностей и поручений.

6. Технология проведения партийных собраний должна совершенствоваться. Нередко такие собрания состоят из длинных докладов секретаря, в которых он информирует товарищей о политических событиях и решениях вышестоящих органов. Зачастую после его пространного выступления люди либо оказываются не готовыми к обсуждению темы, либо просто устают и теряют остроту восприятия.

Убеждён, что более эффективным является предварительное информирование по вопросам, предлагаемым в повестку дня собрания. Коммунисты при этом должны снабжаться теми материалами, которые предстоит обсудить. Если у партийцев появится время заранее обдумать полученные сведения, то и собрание пройдет динамичнее, дискуссия станет содержательнее, а высказанные суждения будут более взвешенными.

Такой подход к делу усилит взаимодействие внутри первичного отделения. Его использование позволило бы на ближайшем съезде КПРФ рассмотреть поправку в Устав партии, которая сделает достаточным проведение собраний в первичках не реже одного раза в два месяца.

7. Предстоит позаботиться о материальной базе первичных отделений. Будучи реалистами, мы должны признать: в короткий срок радикально улучшить финансовую, материально-техническую обеспеченность первичных организаций не удастся. Но нам под силу поставить и решить на протяжении двух лет другую задачу. Необходимо, чтобы каждое местное отделение, как и каждая крупная, но отдаленная первичка, получило в своё распоряжение не только копировальный аппарат, но и компьютер с принтером и доступом в Интернет. Одновременно для улучшения взаимодействия крупных местных комитетов с первичными отделениями нужно позаботиться о появлении в них освобождённых работников. Разумеется, часть финансовой нагрузки возьмет на себя Центральный Комитет.

8. Отчетно-выборная кампания в партии призвана активизировать работу по формированию резерва кадров. Для решения этих вопросов следует укреплять кадровые комиссии всех уровней. При Президиуме ЦК КПРФ такая комиссия активно работает под руководством члена Президиума В.С. Романова. Ответственно действуют подобные органы во Владимирском, Волгоградском, Иркутском, Кировском, Курском, Московском, Новосибирском и ряде других региональных комитетов. Заработать такие комиссии должны повсеместно.

Включение коммунистов в кадровый резерв необходимо вести с учётом их идеологической подготовки, навыков практической работы и личностных характеристик. Говоря о федеральном резерве кадров, мы не должны исключать, что в перспективе его представители могут рассматриваться не только как кандидаты на включение в центральные органы партии. В отдельных случаях они могли бы направляться для руководства теми региональными организациями, где имеют место конфликтные ситуации, есть застарелые проблемы омоложения кадров, а показатели деятельности длительное время остаются крайне негативными.

Наконец, мы обязаны быть последовательны в выполнении уже принятых решений. Следует уверенно подтвердить принцип ротации партийных органов на 1/5 их состава при проведении отчётов и выборов.

9. Наша депутатская вертикаль должна способствовать наращиванию организационных возможностей КПРФ. Сегодня у партии 447 депутатов регионального и 8600 — местного уровня. Роль партийного представительства на муниципальном уровне возрастает в связи с новым порядком выдвижения кандидатов в губернаторы. Каждый из них должен будет собрать в свою поддержку подписи числом от 5 до 10% всего состава глав и депутатов уровня местного самоуправления. По мере приближения октябрьских выборов губернаторов в Амурской, Белгородской, Брянской и Новгородской областях становится ясно, сколь сложна эта задача. И для усиления внимания к муниципальным выборам у нас появились дополнительные основания.

Парламентская борьба КПРФ, как известно, расширяет её возможности. Но надо иметь в виду и другое: вхождение в буржуазные органы власти сопровождается карьеристскими проявлениями в партийной жизни. Мы видели, как это происходило в Москве, Санкт-Петербурге, Свердловске и ряде других мест. Вырабатывать противоядие партия должна как сверху, так и снизу. Какие же меры могут помочь этому?

Пожалуй, должно стать правилом, что секретари горкомов и райкомов ставятся во главе партсписков на выборах не автоматически, а в зависимости от результатов работы местных комитетов. При этом роль и ответственность региональных комитетов при проведении муниципальных выборов необходимо усиливать.

Должны быть повышены требования и к получившим депутатский мандат. Партийные комитеты не могут снисходительно относиться к тем, кто игнорирует решения партийных органов в депутатской работе, не уплачивает партмаксимум и не подкрепляет партийные отделения ставками своих помощников.

10. С учётом нарастающего экономического кризиса крайне важно определить место первичного звена партии во взаимодействии с рабочим и профсоюзным движением, с различными формами протестной активности граждан. Роль в этом деле первичных отделений нужно правильно понимать. Именно они призваны учесть особенности социальной психологии масс в условиях конкретной местности.

Уже сейчас нам требуется работать так, чтобы не оказаться в хвосте событий, когда наступит решающий момент, когда резкое ухудшение условий жизни выведет на улицы возмущённые массы. Это значит, что вся протестная работа, включая формирование групп быстрого реагирования, должна стать общей заботой как региональных и местных комитетов КПРФ, так и её первичных отделений.

Сегодня крайне необходимо продолжать кампанию «Анти-НАТО». Абсолютно конкретный объект нашей политической атаки – «перевалочная база» альянса под Ульяновском. Не менее важно вскрывать и разъяснять опасности, которые грозят стране в связи с её втаскиванием в ВТО.

Выполнение долгосрочных задач партии прямо связано и с нашим влиянием в профессиональных союзах. Чтобы формирование в перспективе близкого к КПРФ профобъединения не оказалось «верхушечным» делом, нужно уже сейчас позаботиться о влиянии наших первичек на конкретные трудовые коллективы. Там, где вспыхивает забастовочное движение, следует создавать комитеты рабочей солидарности. Там, где до забастовок ещё далеко, необходимо искать другие формы контактов с трудящимися.

11. Активизацию работы первичных отделений следует увязать с наращиванием влияния партийной печати. С одной стороны, партийные СМИ призваны абсорбировать наиболее интересный опыт работы на местах, делая его общим достоянием. С другой — жизнеспособность первичек прямо влияет на организацию подписки и тиражи наших газет. Партии, включая её первичное звено, вместе с редакцией «Правды» предстоит разработать и осуществить комплекс мер по увеличению тиража газеты. Постоянная поддержка должна оказываться народной «Советской России», региональным газетам партии.

Подписка на периодические издания КПРФ — одна из конкретных задач, стоящих перед партийными отделениями и каждым коммунистом. Замечу, что газета коммунистов Кипра «Харавги» смогла стать востребованной у 10% населения страны. Являясь ежедневной 54-полосной «толстушкой», она издаётся тиражом в 85 тыс. экземпляров. И это при том, что всё население Кипра составляет менее миллиона человек. Учитывая конкуренцию на поле современных СМИ, этот опыт особенно впечатляет и должен нами использоваться.

Подобный прорыв возможен и у нас, если работать так, как действует в Омске Иван Викторович Федин. Его первичное отделение из 16 коммунистов обеспечило подписку и еженедельную доставку почти 500 читателям газет «Правда», «Советская Россия», «Красный путь» и «Омское время». Более четырёхсот из этих подписчиков секретарь первички привлёк лично. Омский обком КПРФ учредил даже специальную премию имени Ивана Федина для награждения лучших распространителей партийной печати.

12. Для успеха в агитационной работе важно быть на острие актуальных тем. Так, власть объявила нынешний год годом истории. Основания, кстати, для этого есть, и более чем весомые. Приближается 400-летие с момента изгнания Мининым и Пожарским польских захватчиков из Москвы. Исполняется 200 лет событиям Отечественной войны 1812 года. Есть возможность вспомнить и другие славные юбилеи.

Но чем же отметила сама власть год истории? Форменным издевательством с её стороны выглядит назначение В. Мединского министром культуры России. Этот человек не просто далёк от культуры. Его политическая активность обеспечила ему устойчивый имидж антисоветчика и гробокопателя. Сможет ли такая персона объединить общественные силы на сохранение и развитие великих достижений нашей культуры, на защиту высокой морали, духовности, гуманности и прогресса? Ответ, увы, очевиден. Он очевиден нам, и уже наша задача состоит в том, чтобы смысл каждого факта такого рода был хорошо понятен широким массам.

Президиум ЦК КПРФ всемерно приветствует укрепление связей наших партийных отделений с деятелями культуры и искусства, работниками музеев и библиотек, творческими коллективами. На этом направлении нужно всемерно поддержать работу всероссийского движения «Русский лад», культурных обществ и краеведческих объединений на местах.

Не менее значима систематическая работа, нацеленная на сохранение советского исторического наследия. К 22 апреля 2012 года в Санкт-Петербурге открыт памятник В.И. Ленину, подвергшийся атаке вандалов два года назад. Его восстановление было предметом пристального внимания всей партии. В Подмосковье на собственные средства воссоздали памятник основателю советского государства коммунисты первички микрорайона Северный Балашихинского городского округа. Несколько сталинских бюстов по заявкам региональных комитетов изготовил Северо-Осетинский реском КПРФ. Один из них заказан и доставлен даже в Якутию. В Удмуртии наши товарищи ведут работу по открытию памятника Ю.А. Гагарину, установлению бюста разведчика Рихарда Зорге, созданию именной аудитории Ю.Д. Маслюкова в Ижевском техническом университете. Можно приводить и другие примеры. Важно, чтобы их становилось больше.

13. Дабы не «изобретать велосипед», надо хорошо знать опыт партийного строительства наших соратников за рубежом. О внимательном отношении к работе первичного звена свидетельствуют материалы последних съездов коммунистических партий Японии, Индии, Греции, Кипра и других стран. Их наработки нам необходимо учитывать и использовать.

Внимание Компартии Украины к работе первичных отделений заострил июньский 2010 года совместный пленум ЦК и ЦКК КПУ. Доклад «О повышении роли первичных партийных организаций в борьбе партии за социализм» сделал на нём лидер партии П.Н. Симоненко. Проведение пленума стало частью целенаправленной работы по укреплению партийных отделений. Положительный эффект дала реализация программы «Каждой партийной организации – конкретное дело». На систематической основе организуются подготовка и переподготовка кадров. За последние пять лет КПУ превысила стотысячный рубеж членов партии, преодолела тенденцию старения своих рядов, расширила сеть первичных организаций.

9 июня состоялся съезд Партии коммунистов Республики Молдова. Средний возраст членов партии — менее 38 лет. Средний возраст секретарей первичных отделений — чуть больше 40. Таким образом, наши молдавские товарищи подают прекрасный пример результативной работы с молодежью. Подобный опыт заслуживает самого пристального внимания.

Активно работая в рамках СКП—КПСС, мы будем продолжать пропаганду несомненных успехов Белоруссии. Творческая группа Отдела агитационно-пропагандистской работы ЦК КПРФ завершила подготовку фильма о жизни современного белорусского села и опыте развития агропромышленного комплекса братской республики. Просим активно использовать подобные материалы в информационной работе на местах.

14. Для эффективной работы партии по всем направлениям ЦК КПРФ продолжает отстраивать многоканальную связь по линии: Центральный Комитет — региональные комитеты — местные комитеты. Для этого задействуются почтовая, телефонная, факсовая, электронная виды связи. Оперативная информация в электронном виде направляется в партийные отделения ежедневно. Регулярно организуется отправка посылок с подбором материалов и документов. На всех наших крупных мероприятиях в распоряжение региональных комитетов передаётся разнообразный аналитический, методический и агитационно-пропагандистский материал. Рассылка наиболее важных документов прочно должна войти в систему работы и на местах. Доставлять такие материалы необходимо в каждое первичное отделение.

Разумеется, эти четырнадцать направлений вмещают в себя не все задачи, которые предстоит решать нам на современном этапе. Верно, однако же, и другое: данные способы совершенствования деятельности первичных организаций позволят вывести партию на качественно новый уровень работы.